本文摘要：日前公布的《中国地热能发展报告2018》表明，近年来我国地热能勘探、研发及利用技术持续创意，地热能装备水平大大提升，地热能产业体系可行性构成。

日前公布的《中国地热能发展报告2018》表明，近年来我国地热能勘探、研发及利用技术持续创意，地热能装备水平大大提升，地热能产业体系可行性构成。报告称之为，截至2017年年底，我国地源热泵装机容量约2万兆瓦，位列世界第一，年利用浅层地热能折算1900万吨标准煤，构建暖气加热器建筑面积多达5亿平方米，京津冀开发利用规模仅次于。

尽管如此，多位专家及企业人士在拒绝接受记者专访时回应，我国地热能行业另有多重难题待解。政策护持，地热产业“蓄势待发”地热能利用于是以步入风口。如果说对地热能项目的专业众说纷纭尚感陌生的话，上海世博轴、北京国奥村、北京城市副中心、南京国际服务外包产业园等工程也许不会加深距离，而这正是近年来，地热能项目在全国范围内较慢发展竣工的示范性工程。

实质上，近年来，地热暖气加热器项目呈现出规模化、大型化的特点。北京城市副中心以浅层地热能居多，将构建暖气加热器面积300万平米；重庆江北城水空调项目，规模约400万平米；中石化江汉油田燃煤替代项目，规模约570万平米；南京江北新区水空调项目，规模将约1600万平米。雄安新区起步区规划通过“地热+”的供能模式构建暖气加热器面积1亿平米。

2017年国家发改委、能源局、国土部牵头公布《地热能开发利用“十三五”规划》，被视作我国地热产业发展的“里程碑”，意味著地热能产业步入前所未有的发展机遇。在追加11亿平方米的规划中，浅层地热能约7亿平方米，独霸半壁江山。根据规划，到2020年，供热还将替代标煤4000万吨，意味著低于光伏发电替代标煤的3673万吨。

规划的实施可被视为“十三五”时期我国地热能开发利用的基本依据，2017年密集实施的洗手供暖涉及政策则意味著地热暖气也获得了充份推崇，“北方地区洗手供暖”更进一步拓展了地热产业市场空间。“按照100元/平米的投资强度，‘十三五’期间将追加投资1100亿元。”某清洁能源投资公司投资总监李某分析道，这意味著行业的上、中、下游都面对极大的发展机遇和投资机会。行业现状让资本“望而却步”地热能已沦为新的能源行业新的生力军。

但提及地热能利用，也许大家印象中仍旧是“一口井、一个泵、一条管”。“行业形象破旧。”国家能源局能源行业地热能专业标准化技术委员会秘书处首席专家赵丰年坦言，比起其他新能源产业，地热能行业不仅行业形象不欠佳，在政策和投资方面也严重不足，急需行业联合解决问题。调查结果统计资料，目前在地热能资源的细致勘查评价和科学研究方面仍十分缺乏。

特别是在是砂岩经济回灌、干热岩商业化开发利用等关键技术还有待突破，技术装备也还与世界先进设备水平不存在差距。此外，在行业管理方面，堪称有专家称之为其为“多头管理，政策不完全一致，无法协商，九龙水利，各自为政”。由此，也一定程度上造成地热能产业得到资本注目。

相对于“煤改气”等洗手供暖方式，地热在广大农村区域推展工程进度比较迟缓。中国工程院院士、国家地热中心指导委员会主任曹耀峰曾带队调研，通过对一系列燃煤替代项目积极开展实地调研与入户座谈，找到与其他洗手暖气方式比起，地热项目广泛具备的特点是：运营成本较低，给农户导致的经济负担较小。但对企业而言，初始投资比较较高，投资回收期较长。据理解，地热暖气项目生命周期利润率总体呈现出“前低、中低、后期较高”的特点。

尽管保险费计提已完成以后，因项目运营费用较低，经济效益不会持续正处于较好水平，但较长的回收期让资本“望而却步”。曹耀峰指出：“初期投资低、勘查风险低、投资回收期宽等因素导致社会资本投资积极性较好，国家层面地热财政扶植政策不完备更进一步减轻资本从容情绪。

”“投资基金回报率在10%以上才有积极性，目前地热能开发利用项目离这个目标太远。”李某告诉他记者，地热能研发运营企业广泛面对资金短缺，融资难、融资喜的问题。产业规模化补“临门一脚”“目前，我国地热产业有资源、有市场、有技术，已不具备规模化发展的基础。

然而，产业发展仍面对诸多制约，特别是在是现有顶层设计与规划布局还无法确保产业规模化发展。”曹耀峰如是说。与曹耀峰的观点相似，中国地调局浅层地温能研究与推展中心主任李宁波也指出地热行业在规模化发展前夕，面对“行业结构性问题”，他回应：“我国地热行业愿景与实际、供给与市场需求等不存在一定对立。

阶段时间内，在行业布局和发展中起着决定性的问题，或在趋势上有引领起到的问题以及在程序上、关系上必须优化调整的问题，如体制机制、规划和政策、行业发展环境等，仍亟待解决。”在上述人士显然，2035年以前，地热能可以“以暖气居多，发电辅”，做到“北方地区冬季洗手暖气” 和“雄安新区”等最重要发展契机，提高社会各界对地热产业的认知度。

具体来说，一方面，不应理顺管理体制机制，利用国家实行机构改革机遇，具体管理主体，抓住实施《中国地热资源勘查研发管理办法》；另一方面，要增大财政扶植力度、税收优惠力度、完备价格机制，以希望各类社会资本积极参与。

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